Полистиролбетон
Полистиролбетон Продукция Прайс
 

Как выйти из кризиса


Как выйти из кризиса

Обычно вопрос о несоответствии государственных расходов реальным возможностям страны решается нормальным демократическим путем - население страны выбирает такой парламент, который, выполняя волю избирателей, не позволяет этим расходам превышать некий предельный для каждой ситуации уровень. Для этого парламент наделен соответствующими полномочиями - через утверждение налогов, налоговых ставок и общих пределов налоговых сборов, через установление пределов государственных заимствований и запрет порчи национальной валюты (путем выпуска необеспеченных денежных знаков) и использования государственного имущества в целях покрытия бюджетных расходов (за счет продажи этого имущества).

В России эта демократическая процедура не действует, и фактически правительство вне всякого контроля определяет свои расходы и источники их покрытия. В результате у экономики нет никаких шансов выйти из кризиса - пока все мыслимые и немыслимые источники средств в стране власти мобилизуют исключительно на покрытие своих текущих расходов. Кроме того, более демократическое - на словах - правительство на деле вернулось к худшему изобретению тоталитарных режимов - принудительным займам у населения.

Тех, кого интересует приобретение пиломатериалов в Оренбурге, рекомендуем сайт пиломатериалы56.рф.

Причем в усовершенствованном виде: если, раньше продажа гособлигаций навязывалась в некотором проценте от зарплаты, то сейчас власти просто не оплачивают свои счета по госзаказам, не выплачивают зарплату в бюджетных организациях, а "сэкономленные" таким образом средства направляют на другие "неотложные" нужды. Остановить эту бюджетную вакханалию можно только одним путем - установить жесткие, непреодолимые для правительства финансовые лимиты. Лимиты на налоговые сборы, на госзаимствования, на продажу госимущества и так далее. Но прежде чем перейти к этой нормальной финансовой процедуре (и обеспечить ее дальнейшую устойчивость и стабильность), придется принять специальную антикризисную программу, включающую применение формы чрезвычайных переходных бюджетов. Чрезвычайный характер этих бюджетов заключается в том, что они должны быть приняты специальным законом, приостанавливающим действие всех других законов, которые ему противоречат.

Естественно, что такая мера может действовать только короткое время, поэтому чрезвычайные бюджеты должны приниматься на особо укороченные периоды времени - например, на шесть месяцев, и затем переутверждаться, пока это необходимо, на такой же следующий период. Цель чрезвычайных бюджетов - установить такие пределы государственного вмешательства (налоги, займы, денежная эмиссия), при которых бы гарантировался подъем национального производства. Эти пределы должны быть установлены и признаны обществом, и их удержание должно стать основной задачей правительства и парламента. На наш взгляд, это - налоги в пределах 20-22 процентов от ВВП, госзаймы - при условии минимального отвлечения средств с рынка коммерческих кредитов и направления привлекаемых ресурсов исключительно на финансирование окупаемых проектов и как резервная мера возможная денежная эмиссия, но не допускающая обесценивания национальной валюты темпом более 0,5 процента в месяц.

Процесс приватизации также придется перевести в нормальное русло, то есть предлагать к продаже только уже санированные предприятия, которые реально работают на рынок и приносят прибыли. Тогда за них можно будет получать настоящую цену и будет исключена возможность их обратного перехода в руки государства (что сейчас происходит в форме реализации задолженности перед налоговым ведомством части приватизированных предприятий). Указанная антикризисная программа, в целом уже опробованная в США в 30-х годах как "новый курс" Ф.Д. Рузвельта, должна обязательно включать в себя следующие назревшие меры:

а) для восстановления доверия к банковской системе немедленно объявить о гарантировании государством вкладов населения в коммерческих банках в пределах до 55 тыс. руб. на вклад; при этом соответствующие коммерческие банки должны либо застраховать свою ответственность, либо передать соответствующие пакеты своих акций в виде залога государству;

б) в законодательном порядке ограничить размер процентов по застрахованным вкладам: 10-12 процентов - по рублевым вкладам и 3-5 процентов - по валютным вкладам;

в) на ограниченный срок - до 3-6 месяцев узаконить использование во внутреннем обороте и в банковских расчетах долларов США, что позволит "расшить" неплатежи и мобилизовать в оборот наличные накопления населения;

г) принудительно перевести задолженность предприятий по налогам (более 230 млрд. руб.) в облигации этих предприятий с выплатой ежегодных процентов в размере 10-12 (с возможной их конвертацией в акции), затем изъять их в собственность государства и использовать для уплаты задолженности по ГКО;

д) немедленно отменить налог на прибыль предприятий и в компенсацию к этому - прекратить возвраты НДС экспортерам (в чем много злоупотреблений), что вполне допустимо и в рамках действующего законодательства;

е) приступить к восстановлению фондового рынка фактически с нуля, формируя его исключительно за счет допуска на него облигаций (государственных и выпущенных предприятиями) и акций только тех предприятий, которые прошли необходимый аудит, имеют в свободном обращении не менее двух третей акционерного капитала и стабильно, не менее двух лет, выплачивают дивиденды;

ж) выпустить обязательство государства, что все новые возможные заимствования не могут расходоваться на погашение текущих расходов бюджета, но только на финансирование самоокупаемых проектов или на погашение ранее накопленного государственного долга.

Предлагаемые меры могут привести к успеху, если будет четко задана определенность целей, средств и сроков. Соответственно, осуществлять эти меры должно правительство, глубоко и осознанно приверженное этим целям, желающее и способное находить общее понимание с парламентом и обществом по конечным целям экономической и финансовой политики и по средствам ее проведения. На наш взгляд, срок действия таких неотложных мер не должен превышать в общей сложности двух лет.



 
Дизайн и разработка
Виртуальная Выкса

т/ф: (83177) 6-45-46, 6-45-11
Моб. 8(961)6389831, 8(910)1328523
E-mail: vlasmiir@mail.ru