Полистиролбетон
Полистиролбетон Продукция Прайс
 

Почему подрядные торги не приводят к большей эффективности




Значительное снижение стоимости строительства бывает в том случае, когда подрядные торги проводятся на первоначальной стадии, когда нет ясности с реальной стоимостью объекта, а есть лишь какие-то предварительные ее оценки, наметки. А на стадии рабочего проекта ситуация гораздо определеннее. И снижение стоимости объекта на 5-8 процентов тут, на мой взгляд, вполне нормально. При снижении на 30 процентов и более правомерно будет усомниться в качестве проектно-сметной документации, а также в производственных и технических возможностях участников конкурса. В последние месяцы в Госстрое России происходят большие структурные и кадровые изменения. Что в связи с этим меняется в организации подрядных торгов?

В прошлом году Госстроем России был выпущен приказ "Об усилении контроля и координации за проведением подрядных конкурсов". Сейчас готовятся предложения по внесению изменений в этот приказ в связи с реорганизацией Госстроя России. Управления по взаимодействию с субъектами РФ больше не существует - есть Управление государственной строительной политики. Штатная численность его, кстати, сократилась. Раньше был отдел по развитию отношений связанных договором и подрядных торгов - сейчас есть отдел развития подрядных торгов, отдел лицензирования, отдел механизации и страхования строительной деятельности, отдел внутренние и международные перевозки строительных материалов и оборудования. То есть функции отдела существенно расширились. Одно из предложений - внести в упомянутый приказ специальный пункт, по которому руководители структурных подразделений Комитета, осуществляющих функцию контроля за реализацией целевых федеральных программ и объектов инвестиционной федеральной адресной программы, при проведении подрядных конкурсов отчитывались бы перед Госстроем. Готовится также проект письма Госстроя России о том, чтобы наш отдел информировали о предстоящих подрядных конкурсах.

Во всяком случае, проверка правильности подготовки к подрядным конкурсам позволит устранить ошибки в этой работе, усилить контроль за их проведением. Например, в ряде организаций было выявлено такое нарушение, как несоблюдение 45-дневного срока между моментом публикации извещения о подрядном конкурсе и завершением приема заявок на участие в нем. Добились устранения этого вида нарушений, недопущения их впредь. Если такие вещи проверять не после проведения торгов, а при их подготовке, то многие ошибки можно будет предотвратить. Также необходимо при проведении конкурсов привлекать специализированные организации, имеющие богатый практический опыт в данной сфере деятельности. Не все удачно складывается с законодательным обеспечением закупок товаров и различной продукции для нужд государства. Проект обсуждаемого федерального закона "О закупках продукции для нужд государства" был разработан в 2012 году.

Он все еще не готов для обсуждения в Государственной Думе РФ, а проходит повторно согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах. Процесс согласования и доработки проекта надо ускорить. Необходимо также обновить нормативные и методические документы, связанные с проведением подрядных торгов. Основной их массив был выпущен в 1995-1997 годах и на сегодня далеко не в полной мере соответствует действующему законодательству. Но разработка таких документов требует определенных затрат, финансирование которых не обеспечено. Видимо, придется искать какие-то внебюджетные источники финансирования. Есть специальный информационно-аналитический бюллетень, где обязательно должны даваться объявления о подрядных торгах. Но ведь он доступен не всем, особенно в регионах. А между тем в отраслевой прессе таких объявлений маловато, хотя газеты доходят практически до всех строителей.



 
Дизайн и разработка
Виртуальная Выкса

т/ф: (83177) 6-45-46, 6-45-11
Моб. 8(961)6389831, 8(910)1328523
E-mail: vlasmiir@mail.ru